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从实际案例来看,完善并购、破产、置换等政策,盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。编制宏观资产负债表,全面摸清存量资源资产底数,优化资产负债结构。深化扩大低效用地再开发试点,完善促进盘活存量用地的规划管控、土地供应和税费政策,加快发展建设用地二级市场。推进土地混合开发、空间复合利用和土地用途依法合理转换,完善工商业用地使用权续期法律法规,依法稳妥推进续期工作。推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享,健全产业园区存量盘活和高质量发展机制,完善资产估值等配套政策,引入社会力量提升盘活利用效率,规范市场化运作流程。推动司法判决执行与破产制度有机衔接,依法有效盘活被查封冻结财产。积极推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)常态化推荐发行。
不可忽视的是,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥法律在治国理政中的重要作用,把立法工作摆到全面依法治国的重要位置,作出一系列重要决策部署,引领立法工作取得历史性成就。全国人大及其常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,推动以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。党的二十届三中全会提出推动“中国特色社会主义法治体系更加完善,社会主义法治国家建设达到更高水平”的目标任务,对深化立法领域改革作出部署。针对法律体系内部存在的一些不适应、不协调的情况,深入开展法律清理,有利于推动立法工作与时俱进,建设更高水平的中国特色社会主义法律体系,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供法治保障。
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