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第三,第三个压力体现在地方财政层面。地方财政仍处于紧平衡的阶段。土地出让收入一度占地方财政收入的40%,在房地产市场持续调整的情况下,地方财政压力较大。
此外,“轻重”思想认为,为政者要想通过经济手段实现“大治”,必须通晓商品供求与市场价格波动之间的规律,“有余则轻、不足则重”“散则轻,聚则重”,同时还要掌握市场上流通的货币和关键物资的数量。在此基础上,中央政府通过在市场上投放或回笼来平抑商品的价格波动,价低时收购、价高时抛售,以此调节市场供求关系。经过一系列的“敛轻散重”活动,中央政府可以有效抑制豪强势力囤积居奇、操纵市场的行为,保障民众享受市场公平交易、免遭豪强盘剥,又能通过对重要物资进行专卖来充裕国家财政而不必增加赋税。国家财政充裕则能为贫民提供赈济或举办公共工程帮助其谋生就业,一面“夺之以轻重”,一面“行之以仁义”,实现“天下之归我者若流水”。
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